事欲立，预为先。汛将至，备在先。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，更是接续做好黄河流域生态保护和高质量发展、建设造福人民的幸福河关键一年。
在2021年防汛这张具有特殊意义的考卷上，黄委水文局如何答好开篇第一题、全力做好各项水文测报工作，责任重大、意义非凡。
“预”字当头，下好先手棋
根据水利部、国家气候中心预测，今年黄河流域为我国北方多雨中心，其中流域中北部降水较常年偏多，山陕区间发生洪涝可能性较大，防汛形势严峻复杂。
黄委水文局始终坚持“人民至上、生命至上”，以预报、预警、预演、预案“四预”工作为抓手，时刻紧绷防汛抗旱这根弦，全面落实防汛抗旱责任制，早部署、早动手，扎实做好各项备汛工作。
2月1日，新年的喜庆渐近，防凌的步伐正紧。水文局在黄河水文工作会议上，及早对汛前准备及汛期水文测报作出安排部署，并细化为具体工作任务纳入绩效考核指标。
2月25日，印发《关于做好2021年水文测报汛前准备工作的通知》，各单位、部门制定任务书、时间表，各项工作分工明确、责任到位，确保了备汛工作有序推进。
3月10日至11日，召开2021年测报能力提升实施方案审查会，对各基层单位测报能力提升实施方案进行全面审查。3月24日，正式印发《2021年水文测报能力提升工作任务书》，明确了下一阶段水文测报能力提升从“百花齐放”到“集成总结”的基调。
4月下旬，水文局历时20天顺利完成2021年汛前三门峡、小浪底水库和黄河下游河道统一性淤积测验外业工作。
5月18日至19日，黄河流域水文应急监测总队在黄河西霞院河段以局地山洪灾害致使河道堵塞形成堰塞湖为模拟背景，开展水文应急监测演练。
备汛期间，恰逢开展党史学习教育和“三对标、一规划”专项行动之际，水文局把专项行动、党史学习教育和业务工作相结合，确保了党史学习教育和“三对标、一规划”专项行动落到实处。
面对气候复杂、任务艰巨的种种挑战，水文局加强组织领导，实行备汛任务清单式管理，从严从实从细抓工作落实，制定了水文局2021年防汛工作安排意见，调整水文局防汛工作组织领导和防汛责任分工。选配测验、测绘、情报、预报等方面专家和技术人员共100人，组成应急监测总队和3个支队，6个测区均成立防汛领导小组、组建测洪预备队，并根据测区特点制定不同等级洪水处置方案，为测报好各级洪水提供了可靠组织保障。
3月磨砺，刀锋已亮，黄委水文局站位全局、迎难而上，统筹推进预案编制、测报技术、水毁修复、设备养护、物资储备、测报演练等进程，牢牢把握防汛抗旱水文测报工作主动权，坚决当好黄河防汛抗旱的“侦察兵”。
未雨绸缪，不打无准备之仗
受今年特殊气象年景影响，4月黄河支流渭河、伊洛河出现洪水过程。黄委水文局高度重视，第一时间启动应急预案，各有关单位和部门主动应对、迅速响应，及时做好各项水文测报工作。
5月22日，黄河源区玛多发生7.4级地震，黄委水文局第一时间启动应急机制，安排部署防御地震及地震引发的突发水事件等工作。
同时，根据黄海河流域水文气象长期预测会商会分析预测，今年汛期黄河流域降水较常年偏多1至2成，其中，山陕区间偏多2至3成，这一区间位于黄河三大暴雨区，降雨稍有集中就可能形成峰高、量大的洪水过程。
这些信号为水文监测预报敲响了警钟，“黑天鹅”“灰犀牛”风险仍存。对此，水文局未雨绸缪、高屋建瓴，一方面科学制定预案，另一方面强化应对措施，从水情、方案、预报等多途径进一步提升暴雨洪水监测预报和应急监测能力，为防汛抗旱和防灾救灾打出充分提前量。
全面优化水文测报。完成121个黄河国家基本水文站2021年水文站测洪及报汛方案、水雨情应急测报方案、超标洪水测报预案编制。针对可能出现的特大洪水、水库溃坝、局地强对流天气等情况，进一步细化“特殊情况测洪及报汛方案”和“异常洪水测洪及报汛方案”。结合测报能力提升成果，强化新技术、新设备在测报方案中的运用，增强方案针对性、时效性和可操作性。
信息服务支撑有力。印发2021年黄河流域水情报汛任务书，布置报汛站3028处。完善测站大断面等资料信息，检查水利卫星通信小站运行情况，维护调试水情信息交换系统，更新水情接收转发及短信平台，确保为黄河防汛抗旱调度决策提供可靠水情信息服务。
预测预报水平提升。实地勘查渭河上游等地区下垫面情况，检查维护黄河洪水预报系统，编制2021年黄河洪水预报预案。加强气象预报研究，修订完善预报方案，为汛期黄河水库防汛调度提供科学依据。系统分析历史典型大洪水形成天气系统、产汇流规律及洪水应对情况，为汛期洪水、泥沙监测预报做好技术准备。选取多场历史典型暴雨洪水，结合现状开展预报演练，进一步完善预警预报机制和作业流程。
欲善其事先利其器。设施设备及物资保障是备汛的基础，水文局重点对无人机、ADCP、雷达测流系统、卫星小站和卫星电话等仪器设备进行全面检查和维修养护，备足备齐应对流域超标准洪水所需测报设施设备及配件。第一时间修复玛多震毁测报设施设备，积极做好站院、站房等损毁和隐患排查统计。维护升级洪水预报系统、水雨情查询会商系统等计算机网络情况，为汛期水文测报正常开展保驾护航。
目前，水文局储备各类防汛物资1800余台（套），应急防汛抢险设备26套，各基层单位也储备有充足的常规和应急测报设施设备，全面做好了随时“防大汛、抗大旱、抢大险”的准备。
安而不忘危，防患于未然，安全理念贯穿了整个备汛期间。为了盯紧“最初一公里”到“最后一公里”安全责任措施落实情况，黄委水文局坚持“生命至上、安全第一”理念，不断强化安全措施，严格落实网格化管理，水文职工也始终将安全红线握在手中，刻在心里。截止目前，水文局共排查各类隐患147项并全部整改到位，隐患治理工作形成闭合管理。
科技引航，利刃出鞘护安澜
“演练为了实战，演练就是实战！”
5月中旬的西霞院，密林、湍流、阵阵蝉鸣，烈日在应急监测队员的脸上打上了一抹高光——那是顺着脸颊淌下的汗水。他们拿着水尺的手稳如磐石，扬起橡皮锤的臂膀有力地落在水尺桩上，旁边无人船搭载着ADCP逆浪而行，上空无人机划过得出水面流速，“空天地”一体化监测系统雏形初具，正在开展流量多栖测量。不远处，一口黑色的“锅”、一台电脑构成了便携式卫星小站，支撑着蓝色帐篷下的演练现场指挥部和黄河流域水情中心的网络通讯，实时传输现场监测数据，为防汛指挥决策提供数据支撑。
这是黄河水文应急监测总队在西霞院河段开展应急监测演练的场景。此次演练为快速、高效应对突发事件积累了实战经验，演练中队员们在水文测验、地形测绘、信息传输等方面熟练运用先进仪器设备，与流速仪、浮标、测深杆等传统方式进行比测，效果良好。先进仪器设备的使用大大提高了黄河水文应急监测水平和应急处置能力。
如今，全河40余站已实现流量在线监测，6站开展泥沙在线监测。宁蒙、中游测区及天水、西峰、洛阳、小浪底勘测局已被批复作为“驻巡结合”测报管理模式试点。“黄河水文综合信息管理平台”不断完善，全河水文实现一个平台、一张图、一个视频监控应用，兰州、包头、吴堡、潼关、花园口、泺口等站基本实现前线指挥部功能。黄河水文信息化、自动化、现代化建设步伐稳健，积极为“四预”工作数字化提供基础支撑，为黄河健康安澜提供更优质的服务。
金甲已备，利刃出鞘，水文人手把红旗立潮头，厉兵秣马迎“大考”。
5月24日至6月5日，黄委水文局组成7个由局领导带队的汛前检查组，对6个测区42个测站和机关、局直有关单位防汛工作进行了抽查，6个基层局也派出17个检查组对123个水文测站开展了汛前检查。
“咱们站上人员各自分工职责是什么？有没有详细的方案？”
“遇到6000立方米每秒以上的大洪水怎么办？”
“发电机是否能正常使用，卫星电话是否通畅？”
从测船缆道到发电机房，从岗位职责到管理制度，从方案预案到安全监督，“拉网式”检查提问，“地毯式”细致查看，现场及时的反馈整改，真正让准备落到了实处。
上下同欲者胜，同舟共济者赢。在6月7日召开的局长专题办公会议上，汛前检查小组成员一一展示问题及整改清单，一致认为各单位、部门高度重视备汛工作，严格按照水利部“四预”要求，做好了迎战各级洪水的准备。
“2021年是建党100周年，也是‘十四五’规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，做好今年黄河防汛抗旱水文测报工作具有特殊而重要的意义，我们要在黄委党组的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，奋力夺取今年黄河防汛抗旱水文测报工作新胜利，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！”在2021年防汛抗旱动员会上，水文局局长马永来字字铿锵、话语坚定。
马永来明确点出了黄河水文新一年汛期的工作重点和方向，强调了要切实提高方案预案的针对性、科学性和实用性，让方案、预案贴合实际，真正做到正常洪水有保证，异常洪水有对策，超标洪水有预案，切实塑造“全时待战、随时能战”工作状态，牢牢把握黄河防汛抗旱水文测报工作主动权。
战鼓起，汛将至。黄委水文局将继续以实事求是的工作态度，团结一致的工作精神，强化责任落实，主动担当作为，全面做好今年黄河防汛抗旱水文测报工作，举全局之力为党的百年华诞献上一份满意的答卷！（拟稿：陈毓莹 审核：许卓首）
