河南水文水资源局 雷成茂
按照黄委水文局“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署,河南水文局深入学习领会了习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神,按照主题教育要求的“四个方面”内容,现将学习体会交流如下。
总书记是怎么说的:
习总书记指出,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计,黄河流域构成我国重要的生态屏障,是我国重要的经济地带,是打赢脱贫攻坚战的重要区域。虽然新中国成立以来黄河治理取得了巨大成就,但是当前仍存在一些突出困难和问题,主要表现在:洪水风险依然是流域的最大威胁,生态环境脆弱,水资源保障形势严峻,发展质量有待提高。这些问题,表象在黄河,根子在流域。
习总书记提出了黄河流域生态保护和高质量发展的五项主要目标任务,分别是加强生态环境保护,保障黄河长治久安,推进水资源节约集约利用,推动黄河流域高质量发展和保护、传承、弘扬黄河文化。为完成这五项目标任务,习总书要求我们开展顶层设计,加强重大问题研究,创新体制机制。
我们应该怎么做:
习近平总书记的讲话高瞻远瞩、把脉精准,从“黄河宁,天下平”的全局高度,将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
我们应该深入学习领会习总书记讲话精神,进一步解放思想、转变思路,将黄河水文工作统一到习总书记的治水新思路和治黄新思想上来。结合河南水文局特点和工作实际,我们应该做到以下几个方面:一、继续做好防汛抗旱的测报工作,为水灾害防治提供决策依据,确保黄河长治久安;二、进一步加强水资源监测能力建设,提高在水资源保护和高效利用领域的话语权;三、尽快补齐水生态、水环境监测短板,积极争取水污染防治和水生态治理的参与权;四、不断提升水文服务能力,将水文技术服务渗透到流域经济社会建设的各个领域,为流域高质量发展提供技术支撑;五、讲好黄河水文故事,宣传和弘扬黄河水文文化。
做得怎么样:
近年来,河南水文局按照黄委水文局的安排部署,不断推进测报能力提升、规范管理等工作,稳步提高了测报的自动化水平和测报质量,为防汛抗旱提供了及时、可靠的水情信息;在水文局的指导下,进一步解放思想,集中精兵强将开展水文现代化规划编制工作,将水文监测信息化建设和水质监测中心建设作为规划的重点,绘制智慧水文蓝图;与南水北调中线局、河南河务局密切合作,逐步参与水资源监控和管理;积极面向社会,走向市场,使水文技术咨询、测绘等技术服务走进能源、电力、交通等行业,助力流域经济社会的发展;依托花园口开放日等平台,向社会宣传黄河水文文化。
新时代对黄河水文提出了新的更高的要求,我们还有很大的差距,主要表现在:
一、水文现代化规划思想解放不够,解决问题方法保守
在规划编制中,河南水文局按照黄委水文局“一站一策”的要求,具体分析了各个测站实现在线监测的制约条件,归纳为河道游荡、洪水漫滩、水库调蓄、橡胶坝回水、橡胶坝坝下散流等几种影响,并针对各种影响,探索了解决的途径,但未能充分解放思想,没有跳出传统思维的框框和现行规范的约束,总体表现为解决问题的方法保守。例如,在新仪器的使用中,普遍考虑用传统方式比测,致使规划中确定的全面在线监测站偏少,驻巡结合站偏多,不能实现尽可能将基层一线职工从测站解放出来目标。
二、顶层设计站位不高,考虑不全面
在“一站一策”规划中,没有站在水利行业强监管的高度,充分认识黄河水文事业发展的新要求,对测站定位缺少全方位的分析,对测验要素的优化分析不够。同时,规划中的建设内容考虑不够全面,建设标准偏低,缺少前瞻性。
三、水资源监测能力不足,站网、断面布局偏少,对测区各类取水、退水口覆盖不足,不能满足水资源管理和精细化调度的要求。
四、水文技术服务尚在起步阶段,技术团队建设不完善,整体技术水平不高。
五、水环境、水生态监测方面暂时空白。
六、对黄河水文文化的挖掘还很浅,宣传还不到位。
还应该做些什么
一是要继续深入学习和领会习总书记讲话精神,与实际工作充分结合,不断解放思想,调整工作思路,使黄河水文更好的为黄河流域生态保护和高质量发展服务。
二是进一步做好水文现代化规划编制和测报任务书修订工作。提高站位,重新分析测站定位和测报任务来源,减少没有必要的测验项目,合并重复的测验项目,增加关键性测验项目;跳出传统思维和现行规范的束缚,因地制宜的安排在线测验设备建设,以多套在线设备互校解决比测难题,逐步实现水文信息化;高标准规划水质中心建设,具备水质要素全覆盖、固定监测与移动监测互补、常规监测与应急监测并行的全方位水质监测能力;强化水文应急监测能力规划,实现响应迅速、设施完备、保障有力的建设目标。
三是进一步加深与流域内外水管单位的交流合作,积极参与取水、退水监测,发挥专业优势,推动流域水资源节约集约利用。
四是对内整合技术力量,集中近年来入职的高学历人才,不断加强技术服务团队建设,提升水文服务能力;对外积极走向市场,与社会各行业建立合作渠道,参与流域高质量发展。
五是进一步加强黄河水文文化宣传,充分利用花园口窗口站这个宣传阵地,继续做好开放日,并不断创新其他交流形式。向社会各界宣传黄河、宣传水文。