袁东良
本站讯 9月18日,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。
习近平总书记的重要讲话高屋建瓴,对黄河流域生态保护和高质量发展的目标、存在的问题以及下一步工作方向和措施提出了具体要求,为新时代黄河水文事业指明了发展方向、描绘了宏伟蓝图、提供了根本遵循。
1919年3月,济南泺口水文站成立,这是黄河干流上建成的第一座水文站,拉开了黄河流域以近代科学方法开展水文工作的序幕。人民治理黄河以来,黄河水文快速发展,水文站网日趋完善、观测内容和项目不断增加、测验手段逐年改善。目前共设有水文站145处、水位站93处、雨量站891处、蒸发站37处、水功能区水质监测断面73个、悬移质监测断面9个、入黄排污口断面23个、水量调度水质旬测断面14个、地下水水质监测井251口、水环境监测中心5个、水库河道淤积测验断面689处、河口滨海区淤积测验断面面积14000平方千米,设有验潮站19个、固定测验断面36个、加密测验断面130个。
黄河宁,天下平。中华人民共和国成立以来,在中国共产党的领导下,黄河实现了70年岁岁安澜、20年不断流的辉煌成绩。可以说,这一目标的实现,离不开黄河水文人的奉献和坚守。
70年来,黄河水文先后为战胜黄河干流“58.7”“81.9”“82.8”“96.8”等特大洪水和异常洪水提供了及时准确的测验数据和预警预报信息,在防洪减灾中发挥着不可或缺的作用。自1999年实施黄河水量统一调度以来,黄河水文高度重视、积极工作,加密布局水量统一调度水文监测站网,开展雨水情信息采集、径流水情预测预报、低水测验设施设备建设,加快新技术推广应用,开展基础分析研究等,为黄河水量统一调度提供了坚实的基础支撑,为实现黄河干流20年不断流做出了重要贡献。同时,持续加强水环境监测,每年承担73个重点水功能区、23个入黄排污口、33个省界断面水质监测任务,及时发现、监测、上报了多起水污染突发事件。黄河水文参与编制年度水量调度方案和水量调度公告,每年编制《黄河水资源公报》《黄河泥沙公报》。
针对黄河流域仍存在流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等问题,习近平总书记强调:治理黄河,重在保护,要在治理。这些问题,表象在黄河,根子在流域。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流域高质量发展。
黄河水文作为治黄基础性工作,具有点多、线长、面广特点,水文测站分布全流域,在黄河流域生态保护和高质量发展过程中地位重要。黄河水文人将进一步做好水文测报、情报预报和科学研究工作,提供准确及时的雨水情、各类监测信息和研究成果,为黄河长治久安、造福人民做出新的更大的贡献。
一是构建布局合理、功能完善的水文站网体系,为加强生态环境保护服务。目前来看,虽然黄河流域站网实现了对基本水文情势的有效控制,但现有以防洪为主要服务对象、以驻测为主的水文站网布局,还不能完全满足水资源短缺、水环境污染、水生态损害等新问题对水文工作新的更高的需求。黄河生态系统是一个有机整体,要充分考虑上、中、下游的差异。在黄河源区加密水文站网,对主要支流进行水量监测,利用卫星、遥感等先进技术收集河源水文信息,全面掌握源区水资源分布,强化河源区水文预报,为科学调度水资源、保护河源生态提供技术支撑。同时,针对源区近年“来水量大、来水早”的情况,从气候变化、下垫面、水源涵养、放牧方式改变等方面开展科学研究;在中游暴雨洪水“空白区”布设站网,掌握洪水变化,完善水文测站功能和定位,增加中游地区生态监测,继续开展中游多沙粗沙来源区监测和分析,调查淤地坝和流域人类活动影响情况,科学评价中游水沙情势变化;下游河段在总结以往研究的基础上,继续加强水沙演进规律研究,优化黄河供水区水量配置方案;黄河河口及滨海区加快建立生态监测系统,开展河口治理关键问题研究,掌握并分析黄河入海水沙及河口附近海区冲淤演变对河口区海域海洋生态的影响,为黄河河口治理、河口及海洋生态修复、下游水量生态调度等提供重要依据。
二是构建高效可靠的黄河水文监测体系和技术先进方便快捷的预报体系,为保障黄河长治久安服务。水文预警预报对黄河安宁具有十分重要的作用,按照总书记关于黄河保护与治理的重要指示,要努力提升黄河水文预警预报能力,进一步提高洪水、径流、冰凌预报精度,延长预见期,为黄河水资源高效利用和保障黄河长治久安做好技术支撑和服务。结合黄河水文测报能力提升和水文现代化建设要求,在水文监测方面建立信息化发展理念,广泛采用现代信息技术和现代仪器设备,构建信息化水文业务体系。水文监测手段实现自动化、信息化,充分利用声光电等先进技术手段和新仪器新设备,破解流量、泥沙等水文要素在线自动监测的技术难题,实现水文要素自动监测。加大卫星遥感遥测、视频监控等技术在水文监测中的应用力度,构建“空天地一体化”立体水文监测体系。水文数据处理智能化,应用大数据、云计算、人工智能等技术,建立统一的水文业务管理、水文数据处理等功能强大的水文业务系统,提高预测预报、分析评价等工作智能化水平。水文信息产品多样化,整合升级各类水文信息服务平台,深化数据加工,为黄河水沙调控提供支撑。积极开展黄河下游水沙变化及河口流路研究,继续开展河口生态调度监测。
三是提高黄河水资源统一管理和调度的服务能力,为推进水资源节约集约利用服务。继续提高黄河水文为流域水资源统一管理和调度服务的能力,强化水文监测和径流预报,特别是水资源调度控制站监测和径流预报。按照国务院黄河水量分配方案和最严格水资源管理要求,探索开展行政区域和工业园区水资源调查评价和规划、水资源论证,为明确区域水资源承载能力和河流水环境承载能力,推动以水定城、以水定地、以水定人、以水定产提供水文信息支撑。
四是加强黄河水沙变化基本规律研究,为推动黄河流域高质量发展服务。受气候变化和人类活动影响,黄河水文情势发生了很大变化,入黄水沙量的变化,也日益成为国内外专家和有关方面关注的热点和焦点。我们要基于水文基本资料和水文情势分析,依托水文实验相关成果,认识自然条件下和变化环境条件下黄河水沙基本现象,探讨全流域黄河水沙变化基本规律,从气候变化和人类活动等方面深入分析黄河水沙变化成因,展望黄河水沙未来变化趋势。
五是构建黄河水文文化体系,为保护传承弘扬黄河文化服务。加强宣传和推介水文核心价值,学习传承黄河水文优良传统,把“艰苦奋斗、无私奉献、严细求实、团结开拓”的水文精神融入日常教育,讲好水文故事,展现黄河水文风采。黄河下游重要控制站花园口水文站和百年老站泺口水文站继续推行“黄河水文开放日”活动,“窗口水文站”加大对外水文宣传力度,提高黄河水文社会影响力和认知度。
黄河水文面临新的挑战和发展机遇,干部职工要勇于担当、积极进取,全面推进“智慧水文、富强水文、美好水文”建设,全面提升水文测报能力和服务水平,为黄河流域生态保护和高质量发展、使黄河成为造福人民的幸福河提供强有力的支撑。