本站讯 6月11日上午,黄委水文局召开2019年黄河水文防汛抗旱动员会,对今年黄河防汛抗旱水文测报工作重点做出安排部署,要求各级各部门积极践行“两个坚持”“三个转变”防灾减灾理念,进一步统一思想、务实笃行,奋力夺取今年黄河防汛抗旱水文测报工作新胜利。
一要强化担当,层层压实防汛抗旱责任。各级各单位主要领导要切实担负起防汛第一责任人的重任,认真履职尽责,强化组织领导。各级负责同志要深入了解掌握责任测区的雨水情特点、测报情况和存在问题,提高指挥决策和突发事件处置能力。全局要严肃防汛抗旱纪律,严格执行汛期24小时值班制度,严禁空岗、脱岗行为。黄委水文局督查组要加强对防汛责任落实、防汛预案执行、防汛问题整改等重要环节的督导检查,对工作不力、履职不到位者,要严肃问责。
二要注重实用,修订完善各类方案预案。认真总结分析近年来黄河各级洪水测报工作的经验和不足,结合今年雨水情形势预测,进一步修订完善黄河国家重要水文站测报方案和洪水预报预案。加强对测站所在河段洪水特性分析,并结合测报能力提升中新技术、新设备的投产应用情况,有针对性地完善测报方案,确保方案科学、实用。强化预案执行,突出抓好指挥调度、人员调配、物资管理、后勤保障、应急响应等环节,确保防汛各项工作衔接有序。
三要立足实战,认真开展洪水测报演练。充分认识黄河洪水测报的复杂性和艰巨性,紧密结合测洪方案预案,组织进行不同量级、不同类型、不同天气条件下的洪水测报演习,及时发现和改进演习中存在的问题。各单位要组织职工广泛开展岗位练兵、以老带新活动,提高一线水文职工特别是年轻干部职工的测洪能力。各级防汛预备队要加强上岗培训和岗位对接,掌握自己的岗位职责和工作程序,切实提高履职能力。要重点从监测预报、预案修订等方面,加强与黄委、有关防汛单位间协同配合,着力提升预报调度一体化水平,为做好今年黄河防汛抗旱工作提供扎实技术支撑。
四要狠抓落实,全面完成测报重点工作。今年黄委对水文局提出18项水旱灾害防御重点准备工作任务,包括调整优化河源区、河龙间、三花间预报方案模型参数,完善中下游洪水演进预报模型,做好重点区域气象水文精细化预报等。对此,要高度重视,加强督促检查,确保各项任务按期完成。同时,充分利用测报能力提升成果开展洪水测报,并抓住汛期来水的时机,积极主动开展ADCP、雷达在线测流系统、同位素在线测沙仪等新仪器设备比测试验,分量级分条件批复投产,加快提升水文测报现代化水平。
五要防患未然,积极解决影响安全度汛问题。5月中下旬,黄委水文局组织了7个检查组,分别对局属各单位、机关有关部门备汛工作进行了抽查。总的来看,各单位、部门备汛工作扎实到位,人员精神面貌良好,具备了迎战标准内各级洪水的能力。但在检查中也发现了一些不容忽视的问题,相关单位要及时制定整改措施,加强督查督办,确保问题按时限要求整改到位。要充分利用水利部、黄委强力“清四乱”的有利时机,解决好影响水文站测报的水事案件。
六要平战结合,不断提高应急监测能力。近年来,我国暴雨洪涝和高温干旱等极端天气事件多发频发,并呈现出突发性、反常性、不确定性等趋势。2017~2018年汛期,黄河山陕区间均因局地性暴雨,造成严重洪涝灾害。今年,黄河中游仍可能发生局地强降雨,要针对中游暴雨洪水突发性强、预见期短、预报难度大的特点,进一步修正完善洪水预测预报方案,细化应急监测预案,提前组织好应急监测力量,强化信息共享和预警发布,努力提高预测预报的准确性、可靠性和预见期,为防汛调度和指挥决策提供有力支撑。
七要精细管理,切实提升测报质量。深入落实“全面管理质量年”决策部署,加强水文测报全面质量管理,合理安排测报频次,科学布设测验垂线,做到大水小水、峰前峰后、洪水泥沙并重。日常水文测报工作中,做到随测、随算、随整理、随分析,保证水文测验成果质量。继续推进整编改革,做到即时整编、日清月结。加强省界断面水文监测和数据上报,做好径流总量预报和主要来水区旬、月径流预报,为流域骨干水库抗旱蓄水和水量应急调度提供决策依据。加强与流域省(区)水文气象部门沟通协作和信息共享,滚动预测分析,强化会商研判,着力提高气象水文预测预报的时效性和准确性。积极主动向社会和地方政府发布预警预报,通报汛情信息,为各级防汛抗旱决策提供数据支撑。
八要警钟长鸣,高度重视安全生产。各级要牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,进一步完善和加强安全生产网格化管理,层层落实安全生产责任。各单位要广泛组织安全生产法律法规、制度规范和工作规程的宣传培训,注重培训质量,切实提升干部职工安全生产防范意识和素养。各级安监部门、安全员要按照“全覆盖、零容忍”要求,对各类安全生产风险点和薄弱环节进行全面检查,及时发现和排查事故隐患,提高风险管控水平,确保生产安全。
九要及时准确,着力加强防汛宣传和信息报送。强化对防汛抗旱水文测报宣传工作的组织领导,加强信息审核,及时、全面、准确上报各类防汛信息。主动与新闻媒体沟通联系,加大水文测报宣传力度,积极展现黄河水文防汛抗旱测报工作,正确引导媒体舆论,牢牢掌握舆论引导主动权,努力营造有利于水文测报工作开展的良好社会舆论氛围。(张海锋)